从植树造林到物种保护，以法典之名护航绿美广东

植树造林与个人有什么关系？自然保护地内能旅游吗？观鸟要注意什么？红树林可不可以采伐、移植？放生野生动物有何边界？从2026年8月15日起，这些问题都可以从《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“法典”）中找到依据。

2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典，共5编、1242条。经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订通过的《广东省环境保护条例》，也将自2026年8月15日起与法典同步施行。

习近平总书记指出：“我国颁布生态环境法典，进一步筑牢了美丽中国建设的法治基石。”法典与条例中关于城乡绿化、森林湿地、自然保护地及物种保护等规定，将共同为绿美广东建设提供法治支撑，也为公众参与植绿护绿、生态旅游和观鸟等活动划出边界。

植树造林与个人有什么关系？

城乡绿美也有法律依据吗？

“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。”《生态环境法典》第七百条明确了公民植树护林的义务，并规定各级人民政府应当组织开展全民义务植树活动，组织各行各业和城乡居民造林绿化。

2026年3月，江门鹤山组织开展义务植树活动李文华摄

植树护林不仅是林业部门、国有林场和护林员的工作，也与每一名公民有关。公众可以通过义务植树、认种认养、志愿服务等方式参与。广东开展全民义务植树、古树认捐和乡村绿化认种认捐等行动，正是拓展公众参与绿美广东建设渠道的具体实践。

法典也为城乡绿美提供直接依据。第六百九十二条规定，国家统筹城乡绿化，科学开展大规模国土绿化行动，绿化美化城乡。城乡绿化应当因地制宜，科学选择树种草种，加强监测评估，满足健康、安全、宜居的需求。种树不能只看数量，还要考虑种什么、在哪里种以及长期效果。

佛山市云勇林场经过20年树种筛选、混交配置和监测，优选出12种适合当地的珍贵树种或乡土优良阔叶树种。法典第六百九十九条、第七百零四条也对提升森林质量和稳定性、改造低质低效公益林作出规定，与绿美广东森林质量精准提升行动相衔接。

云勇林场里，技术团队正在查看红锥生长状况

古树名木同样是城乡绿美的重要组成。法典第七百零五条规定，国家保护古树名木，禁止破坏古树名木及其生存的生态环境。受到保护的不只是树干和树冠，还包括根系空间、周边土壤和水分条件等。

广东持续建设古树公园和绿美古树乡村，并通过认捐吸引社会力量参与。绿美广东古树认捐项目面向全省8万多株古树开放，截至2026年7月底，已有近900株古树获得认捐，参与人数超过2.38万人次。

市民朋友正在扫码参与古树认捐项目

砍伐红树林要承担法律责任吗？

观鸟会有法律风险吗？

作为中国红树林分布面积最大的省份，广东现有红树林面积1.14万公顷，自古以来也是沿海人民生活中不可或缺的一部分。2026年6月，茂名法院、林业等部门在电白区红树林栈道附近开展法典普法时，不少路过市民与周边村民闻讯，纷纷停下脚步前来咨询“砍伐红树林要承担什么法律责任？”等关心的问题。

关于此问题，在法典中第七百三十一条明确规定，在红树林湿地禁止挖塘，禁止采伐、采挖、移植红树林或者过度采摘红树林种子，禁止投放、种植危害红树林生长的物种。因科研、医药或者红树林湿地保护等需要采伐、采挖、移植、采摘的，应当依照有关法律法规办理。同时，在第七百四十三条中也提出，禁止砍伐海岛周边海域的红树林。

茂名电白水东湾红树林省重要湿地

红树林保护的不只是一株株红树，还包括鸟类、鱼类和底栖生物赖以生存的湿地生态系统。破坏红树林的，依法处罚；造成生态破坏的，还可能承担生态修复、生态环境损害赔偿等责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

随着湿地观鸟升温，观鸟活动的法律边界也受到关注。法典第七百三十二条规定，禁止在以水鸟为保护对象的自然保护地及其他重要栖息地从事捕鱼、挖捕底栖生物、捡拾鸟蛋、破坏鸟巢等危及水鸟生存、繁衍的活动。开展观鸟、科学研究以及科普活动等应当保持安全距离，避免影响鸟类正常觅食和繁殖。

判断观鸟是否越界，关键在于有没有干扰鸟类。为拍照追逐、围堵鸟类，或长时间停留在鸟巢和繁殖区域，都不符合保护要求。2026年3月，广东正式启动国内首个省级鸟类公民科学观测计划，说明科学合规地观鸟也可以成为公众参与生物多样性保护的方式。

广东省鸟类公民科学观测计划主要的监测内容与模块功能

除划定保护边界外，法典第三十九条、第六百九十三条还明确健全生态产品价值实现机制。广东已探索红树林、森林碳汇交易：广州南沙湿地完成554吨红树林司法碳汇认购，汕头潮南红场镇两村10666吨林业碳普惠减排量交易获得43.39万元。“蓝碳”“绿碳”正转化为可计量、可交易的生态产品，将绿水青山源源不断转化地为金山银山。

自然保护区能不能开展旅游活动？

物种保护有哪些规定？

自然保护区并非禁止旅游，但要在规定的区域内开展相关类型的活动。法典将自然保护地分为国家公园、自然保护区和自然公园，国家公园、自然保护区划分为核心保护区和一般控制区。

法典第八百六十四条规定，自然保护地一般控制区可以划定适当区域，开展科普宣传、生态旅游等活动，但不得开展与保护目标不一致的项目。《广东省环境保护条例》第十九条则进一步规定，在依法设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、湿地公园、重点湿地以及世界文化自然遗产等特殊保护区域，应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，严格控制人为因素破坏自然生态和文化自然遗产原真性、完整性，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护生态环境质量。

2024年9月，国家林业和草原局、文化和旅游部联合推荐14条特色生态旅游线路，涉及广东等14个省区，串联世界遗产、各类自然保护区、国有林场等生态旅游地130余处。广东“绿游广府——探秘森林城市群里的世外桃源生态旅游线路”入选，其中就涉及7处自然保护地。

广东“绿游广府——探秘森林城市群里的世外桃源生态旅游线路”所涉及的自然保护地之一：流溪河国家森林公园

在物种保护方面，法典中特别编设专章，分别对野生动物保护、野生植物保护和外来入侵物种防控作出规定。例如，第八百一十五条明确，国家保护野生动物及其栖息地，禁止破坏野生动物栖息地，并禁止或者限制在自然保护地内过量施洒农药、产生高噪声、过度照明等干扰、威胁野生动物生息繁衍的行为。受到保护的不仅有野生动物，也包括其赖以觅食、繁殖和迁徙的环境。

国家一级保护野生动物——中华穿山甲

对于野生植物，法典也作出了相应规定。例如，第八百三十二条禁止非法采集野生植物或者破坏其生长环境；第八百三十八条规定，除因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要外，禁止采集国家一级保护野生植物，采集国家一级、二级保护野生植物应当依法申请采集证。在城市园林或者自然保护地内采集国家重点保护野生植物，还须先征得相关管理机构同意。